ORÍGENES DE LA ADMINISTRACIÓN EN YUCATÁN.
Empezó con la cultura Maya aproximadamente
en el año 1500 a.C. y ocasiono la aparición de ciertas prácticas económicas y
administrativas de interés, como la fabricación de tejidos y cerámica para el
autoconsumo. Con el tiempo los productos del trabajo agrícola y fabril llevaron
a los hombres a la especialización regional y al intercambio. Este desarrollo
provoco la aparición de clases sociales: nobles, religiosos, comerciantes,
agricultores, y hasta siervos de las otras clases. Se dieron guerras
hegemónicas por el dominio de unos sobre otros. Después se inicia la irrigación
y con ella aparecen las grandes ciudades con prácticas religiosas y ritos
complejos. Posteriormente se dieron una serie de cambios muy grandes con la
llegada de los conquistadores y es cuando Yucatán se constituyó en capitanía
General debido a que requería un gobierno con una administración eficiente y es
cuando debido a las grandes distancias Yucatán es convertida en un triunvirato
y así los Montejo se encargaron de definir la política que en lo sucesivo sería
conveniente para la administración de toda la provincia. Posteriormente López
Méndez modificó el sistema de tributación en especie de la encomienda, a lo
largo del periodo colonial en Yucatán, se desarrollaron diversos sistemas
económicos. Desde las encomiendas y
los repartimientos, hasta las estancias y las haciendas maicero-ganaderas. La encomienda
era una forma de tributación que consistía en al dotación, por lo general a un
conquistador, de un número determinado de la población indígena, con el
propósito de lograr que el encomendero tuviera derecho a percibir los productos
y tributos. Las estancias funcionaron
como centros receptores de tributos, aunque su actividad principal era abastecer
de carne a las ciudades y villas. Entre las primeras formas de impuesto real
cobrados en el Estado se encuentran lo que llamamos alcabalas, cuya tasa en Yucatán era del 6 por ciento del valor del
producto. En toda su larga historia y hasta inicios del siglo XX, la
administración se desarrolló con una lentitud impresionante. Sólo a
partir de este siglo atravesó etapas de desarrollo de notable pujanza e innovación.
Hace 80 años las organizaciones eran pocas y pequeñas: predominaban los
pequeños talleres, los artesanos independientes, las pequeñas escuelas, los
profesionales independientes (médicos y abogados, que trabajaban por cuenta
propia), el labrador, el almacenista de la esquina, etc. A pesar de que en la
historia de la humanidad siempre existió el trabajo,
la historia de las organizaciones y de su administración es un capítulo que
comenzó en época reciente.
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